临时身份证作为居民身份证的法定替代证件，在我国户籍管理法律体系中具有明确的法律地位。根据《中华人民共和国居民身份证法》第十二条规定：“公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。”此条款确立了临时身份证的适用情形与法律依据，其效力在规定的期限内与正式身份证等同，可用于办理各类需要证明身份的法律事务。
办理临时身份证具有严格的法律前提。首要条件是申请人已经正式向户籍所在地公安机关提交了居民身份证的申领、换领或补领业务，并取得相应的受理凭证。若未启动正式身份证的办理程序，则无法单独申领临时证件。此规定旨在确保证件管理的连贯性与严肃性，防止证件体系出现混乱。申请人需处于身份证制发周期内，因事务急需而提出申请，所谓“急需”通常指涉及法律诉讼、财产登记、考试报名、旅行出行等具有明确时限要求的事项。
从法律程序上看，办理临时身份证必须由申请人亲自前往户籍所在地的公安派出所或指定的办证中心提出书面申请。法律一般不允许委托办理，因其涉及个人重要身份信息的核对与确认。申请人需携带户口簿原件、近期标准证件照片以及公安机关出具的《居民身份证领取凭证》。工作人员将依法审核材料真实性，核对申请人户籍信息与相貌特征。审核通过后，申请人需填写《临时居民身份证申领登记表》，并依法缴纳工本费。整个受理过程体现了行政程序法定原则。
关于办理时限，法律有明确要求。公安机关在受理申请后的三日内应将临时身份证发放给申请人。在交通不便的边缘地区，时间可以适当延长，但延长不得超过三日。此期限规定保障了公民在紧急情况下的合法权益，体现了行政效率原则。临时身份证的法律有效期统一为三个月，自签发之日起计算。有效期届满后，该证件自动失效，失去法律证明力，持证人应及时领取正式身份证并交回临时证件。
临时身份证在使用中享有特定的法律权利与义务。持证人在有效期内，可凭此证件办理涉及个人权益的各类社会事务，任何单位不得无故拒绝认可其法律效力。同时，持证人也负有妥善保管的义务。证件遗失虽无需像正式身份证一样办理挂失，但应及时向公安机关说明情况，以防信息被不当使用。临时身份证严禁涂改、转让或出借，任何伪造、变造行为都将触犯《刑法》，承担相应的刑事责任。
在实务中，公民若对临时身份证的办理决定存在异议，或认为公安机关在办理过程中存在拖延、拒绝等不当行政行为，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。这构成了对行政机关行使权力的有效法律监督。
临时身份证的办理是一项严谨的法律行为，贯穿申请、审核、发放、使用与失效的全过程均受到法律法规的严格规制。公民在遵循法定条件与程序的前提下，能够高效、合法地获取并使用这一重要身份证明文件，以应对紧急事务之需，确保个人社会活动的顺利开展与合法权益的有效保障。
